Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 18.03.2024/Pykälä 17

Teknltk 26.09.2023 § 82 

Valmistelija:

vt. kuntatekniikan päällikkö Heikki Määttänen

puh. 050 410 9665

heikki.maattanen@parikkala.fi

Aluehallintovirasto pyytää Parikkalan kunnan kaavoitusviranomaisen lausuntoa koskien kosteikon kunnostamista Siikalahdella. Lausunto on annettava 13.10.2023 mennessä.

Hakemuksen sisältö:

Metsähallitus hakee vesilain mukaista lupaa kunnostaa ruoppaamalla umpeenkasvanutta Parikkalan Siikalahden kansainvälisesti tärkeää lintuvesialuetta (IBA-alue FI070) Kasinniemen opastuskeskuksen lähiympäristössä. Alue kuuluu sekä Siikalahti, Sammallampi, Rautalahden (FI0415001, SPA) että Siikalahden (FI0415007, SAC) Natura 2000 -alueeseen. Siikalahden luonnonsuojelualue on perustettu valtioneuvoston asetuksella 1076/2019. Alue on Suomen parhaimpia lintuvesi-kokonaisuuksia ja sisämaankohteista monipuolisin sekä arvokas Ramsar-suojelusopimuksen kohde. Metsähallitus hallinnoi aluetta.

Kunnostuksessa lisätään vesilinnuille soveltuvia poikue-elinympäristöjä sekä ruokailu- ja levähdysalueita ja rakennetaan lähinnä lokkilinnuille tarkoitettuja pesälauttoja. Avovettä ja avovesiuomia lisätään kaivamalla pois kelluvaa sammal-, luhta- ja vesikasvillisuutta sekä vedessä olevaa maatunutta turvetta. Pohjasedimenttiä ei ruopata. Avovesialueille jätetään kaivamattomia kohtia turvepintaisiksi saariksi. Vesialueelta poistetut kasvillisuusmassat kasataan rantavyöhykkeille ja osa ajetaan läheisille peltoalueille. Työssä käytetään kelluvaa ja telaketjuista kaivinkonetta. Koneiden öljyvuotoihin varaudutaan öljyntorjuntavälineistöllä. Kunnostustyöt tehdään ESAVI/15436/2023 2 (3) lintujen pesimäajan ulkopuolella. Hanke on osa Helmi-elinympäristöohjelmaa 2021-2030.

Hakemuksen mukaan kunnostustoimenpiteet ovat Siikalahden hoito- ja käyttösuunnitelman sekä lintuveden kunnostuksen toimenpidesuun-nitelman mukaisia, eivätkä ne ole ristiriidassa Siikalahden luonnonsuojelualueen rauhoitusmääräysten kanssa. Siikalahden Natura-alueiden tilan arvioinnit (NATA) on hyväksytty kuluvana vuonna. Arvioinnin mukaan Siikalahdella hoitotoimet ovat välttämättömiä linnuston osalta. Kaivu- ja kasausalueilla luontotyyppinä on vaihettumissuot ja rantasuot, johon kunnostustyöt vaikuttavat noin neljän hehtaarin alalta.

Kunnostuksen tavoitteena on lisätä kosteikkoympäristön rakenteellista monimuotoisuutta. Hakemuksen mukaan lähes kaikki Natura-alueiden suojeluperusteina olevat lintudirektiivin liitteen I lajit sekä luontodirektiivin liitteiden II ja IV lajit (mm. lepakot, isolampisukeltaja, sudenkorennot) hyötyvät kunnostuksesta. Hakemuksen mukaan kunnostustyöt eivät hävitä tai heikennä kunnostusalueen viitasammakoiden lisääntymis- ja levähdyspaikkoja, vaan laji hyötyy avovesialueen kasvusta, kuten myös Natura-alueen suojeluperusteina olevat kasvilajit, hento- ja notkeanäkinruoho. Toimenpiteiden alueella ei esiinny uhanalaisia ja luontodirektiivin liitteissä II ja IV mainittuja kasvilajeja. Hakemuksen mukaan luonnonsuojelulain mukaista Natura-arvioinnin tarvetta ei tarvitse harkita, koska toimenpiteet eivät heikennä merkittävästi Natura 2000 -alueen perusteena olevia luonnonarvoja.

Lahoavan kasvimassan poisto vesialueelta ja toisaalta uusille avovesialueille kasvava vesikasvillisuus parantavat hakemuksen mukaan veden laatua. Kunnostus lisää myös mahdollisuuksia kosteikkoluonnon tarkkailuun. Toimenpiteet eivät aiheuta vettymähaittoja naapurikiinteistöille, koska keskivedenkorkeutta ei muuteta.

Poistetun vesikasvillisuuden pinta-alaa ja poistoaloja havainnoidaan pienoiskopterin avulla. Linnustoselvitykset pyritään tekemään kunnostusta seuraavana keväänä-kesänä ainakin kunnostusalueella. Viitasammakoiden leviäminen kunnostetuille alueille voidaan todeta parhaiten toukokuun alkupuolella tehtävällä soidinkartoituksella.

Kiinteistö 580-891-1-4, Siikalahden luonnonsuojelualue, Parikkala

Hanke sijaitsee kaavallisesti Simpelejärven osayleiskaavan SL-alueella. Kaavamääräyksien mukaan: "Alue on luonnonsuojelulain nojalla rauhoitettu tai rauhoitettavaksi tarkoitettu. Alueella on merkittäviä luonnonarvoja. Alueella on voimassa MRL 128 §:n mukainen toimenpiderajoitus (maisematyölupa). Alueella on kielletty rakennusten ja rakennelmien tekeminen, maaperän kaivaminen ja muokkaaminen, turvemaiden ojittaminen, vesistön muuttaminen sekä muut maisemaa oleellisesti muuttavat toimenpiteet, kunnes alueesta on maanomistajan hakemuksesta tai valtion toimesta muodostettu luonnonsuojelulain mukainen luonnonsuojelualue."

Lausunto pyydetään toimittamaan aluehallintovirastoon sähköisen asiointipalvelun kautta (avi.fi/sahkoiset-lomakkeet). Lausunnossa on ilmoitettava asian ESAVI/15436/2023.

Esittelijä: Tekninen johtaja Kupiainen Mikko

Päätösehdotus Lautakunta esittää kunnanhallitukselle kunnan puolesta annettavaksi lausunnoksi seuraavaa:
Suunnitelma on jossain määrin ristiriidassa Simpelejärven rantaosayleiskaavan kaavamääräyksien kanssa. Lautakunta katsoo kuitenkin, koska hankkeen tavoitteena on nimenomaan luonnonsuojeluarvojen parantaminen, ei kunnalla alueen kaavan näkökulmasta ole huomautettavaa hankkeesta.

Todetaan kuitenkin, että hankkeen ympäristö- ja luontovaikutuksien osalta Imatran seudun ympäristötoimi ja ELY-keskus antavat omat lausuntonsa.

Hanke ja lausunto annetaan rakennuslautakunnalle tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 09.10.2023 § 191 

Valmistelija:

kunnanjohtaja Mervi Pääkkö

puh. 044 781 1250

mervi.paakko@parikkala.fi

Aluehallintovirasto on pyytänyt Parikkalan kunnan kaavoitusviranomaisen lausuntoa koskien kosteikon kunnostamista Siikalahdella. Lausunto on annettava 13.10.2023 mennessä. Lausunto on käsitelty teknisessä lautakunnassa 26.9.2023. 82 §.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Pääkkö Mervi

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää yhtyä teknisen lautakunnan lausuntoon seuraavalla lisäyksellä: Suunniteltu hanke sijaitsee Simpelejärven osayleiskaavan SL-alueella. Kaavamääräyksissä on huomioitu, että Siikalahti on ekosysteemiltään merkittävä ja arvokas lintukosteikko. Suunnitelma edistää Parikkalan kunnan tavoitteita virkistys- ja luontomatkailun parantamiseen liittyen. Toimenpiteissä on huomioitava veden laadun tutkimukset ennen ja jälkeen toimenpiteitä. Vesinäytteet on otettava Havulahden näytteenottopisteestä. Työtä tulee valvoa huolellisesti ja estää Simpelejärven veden tummeneminen tai veden laadun heikkeneminen. Maamassat on siirrettävä kauemmas rantavyöhykkeeltä.

Päätös Hyväksyttiin.

Teknltk 18.03.2024 § 17  

115/11.04.00/2023  

Valmistelija:

tekninen johtaja Mikko Kupiainen

puh. 050 571 4436

mikko.kupiainen@parikkala.fi

Vaasan hallinto-oikeus varaa tilaisuuden antaa kirjallinen vastine oheisen valituksen johdosta. Vastine pyydetään toimittamaan hallinto-oikeuteen viimeistään 20.3.2024.

Vaasan hallinto-oikeuteen on jätetty valitus, jossa vaditaan Aluehallintoviraston Metsähallitukselle myöntämän Parikkalan Siikalahden eteläosan kunnostamisluvan kumoamista. Valittajien mukaan Siikalahden ruoppaus ja kaivaminen päästää ravinteet ja kiintoaineet veden mukana Simpelejärven Sokkiiselkään ja pilaa veden.

Oheismateriaali: Vaasan hallinto-oikeuteen jätetty valitus

Esittelijä: Tekninen johtaja Kupiainen Mikko

Päätösehdotus Lautakunta toteaa vastineessaan, että Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätöksessä 19.12.2023 nro 329/2023 on annettu määräykset ruoppaustoimenpiteiden suorittamiseen, ympäristöhaittojen ehkäisyyn ja veden laadun tarkkailuun.

Hankkeen vaikutusta veden laatuun tarkkaillaan ennen kunnostusta, kunnostuksen aikana sekä kunnostuksen jälkeen sekä Siikalahden pohjois- ja eteläosassa. Päätöksen perusteluissa todetaan myös, että vaikka kunnostuksesta aiheutuu paikallista veden samentumista, niin vaikutukset vesistön tilaan arvioidaan vähäisiksi. Kunnostuksen vaikutukset alueen ulkopuolelle arvioidaan kaikilta osin vähäisiksi.

Päätöksen mukaisesti toteutettuna kunnostustoimilla on myönteisiä vaikutuksia alueen luontoarvoihin ja virkistyskäyttömahdollisuuksiin.

Lisäksi todetaan, että Parikkalan kunnan ympäristösuojeluviranomaisena toimiva Imatran seudun ympäristölautakunta antaa valitukseen oman lausuntonsa.

Päätös  Päätösehdotus hyväksyttiin.