Kunnanhallitus
Pöytäkirja 05.02.2024/Pykälä 17

Khall 05.02.2024 § 17  

10/00.04.02/2024  

Valmistelija:

kunnanjohtaja Mervi Pääkkö

puh. 044 781 1250

mervi.paakko@parikkala.fi

Etelä-Karjalan hyvinvointialueen aluehallitus on kokouksessaan 1/2024, 6 § esittänyt kunnille, että ne hyväksyisivät vahvistavan sopimuksen Etelä-Karjalan hyvinvointialueen kanssa oikeuksien, velvoitteiden, vastuiden ja etujen siirtymisestä hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien.

Hyvinvointialueen ja Etelä-Karjalan alueen kuntajohtajat ovat käyneet loppuvuoden 2023 aikana valmistelevia keskusteluja liittyen oikeustilan kokonaisvaltaiseksi vahvistamiseksi erinäisten oikeuksien, velvoitteiden, vastuiden ja etuuksien siirtymisestä 1.1.2023 lukien Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle. Asia liittyy 31.12.2022 saakka sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastuspalveluiden järjestämisvastuuta Etelä-Karjalassa kantaneilta Eksote kuntayhtymältä ja Etelä-Karjalan pelastuslaitokselta hyvinvointialueelle siirtyneeseen omaisuuteen, velvoitteisiin, vastuisiin sekä henkilöstöön liittyviin oikeudellisiin kysymyksiin, joiden peruste on syntynyt ennen 1.1.2023.

Järjestämisvastuuseen liittyvistä omaisuuksista, sopimuksista ja vastuista sekä niiden siirtymisestä hyvinvointialueelle on määrätty suoraan lailla sekä erikseen Eksoten valtuuston ja EKHVA:n aluevaltuuston vuoden 2022 aikana tekemillä päätöksillä. Edellä mainittujen päätösten perusteella mm. Eksoten voimassa olleet sopimukset ja henkilöstö on siirtynyt vuoden vaihteessa olleessa oikeustilassaan Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien. Vastaavat sopimusten ja henkilöstön siirtymistä koskevat päätökset on tehty Etelä-Karjalan pelastuslaitoksen voimassa olleiden pelastustoimea koskevien sopimusten ja henkilöstön siirtymisestä Lappeenrannan kaupungilta hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien samoin kuin joidenkin muiden kuntien erikseen määritellyn ruokapalveluhenkilöstön siirtymisestä hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien.

Lakanneilla organisaatioilla on ollut myös sellaisia menneisyyteen perustuvia oikeuksia ja velvoitteita, joista on aiheutunut ja voi aiheutua tulevaisuudessakin erilaisia oikeustilan tarkistuksia liittyen muun muassa sopimus- tai palvelussuhdevastuisiin taikka muulla tavoin järjestämisvastuullisen toimijan oikeudelliseen asemaan. Erityyppisiä oikaisuja, maksuvelvollisuuksien korjauksia, maksujen palautuksia, oikeudenkäyntejä taikka viranomais- tai muihin vastuisiin liittyviä taannehtivia muutoksia voi tulla käsittelyyn tulevaisuudessa kunnes erilaisia sopimuksia, sitoumuksia ja velvoitteita koskevat muutoksenhaku- ja vanhentumisajat ovat kuluneet umpeen.

Hyvinvointialue ja kuntajohtajat ovat arvioineet tarkoituksenmukaiseksi solmia sopimus hyvinvointialueen ja entisen Eksoten ja Etelä-Karjalan Pelastuslaitoksen jäsenkuntien kesken oikeustilan selkiyttämiseksi ja kirjanpidollisen käsittelyn selventämiseksi. Sopimuksessa vahvistettaisiin edellä kuvattujen velvoitteiden, vastuiden, oikeuksien ja etuuksien siirtyminen täysimääräisesti ja kaikilta osin Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle 1.1.2023 lukien, vaikka oikeudellinen tila ja vaikutukset vahvistuvat tai ilmenevät vasta 1.1.2023 jälkeen.

Sopimuksen keskeinen sopimusehto kuuluu seuraavasti:

"Etelä-Karjalan sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymän (Eksote) jäsenkunnat ja Etelä- Karjalan pelastuslaitoksen (EKPela) yhteistyösopimuksen osapuolena olleet kunnat, eli kaikki Etelä-Karjalan kunnat, sopivat yhdessä Etelä-Karjalan hyvinvointialueen kanssa, että sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen tehtävien järjestämisvastuun siirryttyä Etelä- Karjalan hyvinvointialueelle (EKHVA:lle) 1.1.2023 lukien, sen lisäksi, mitä sopimusten ja henkilöstön siirtymisestä EKHVA:lle on nimenomaisesti vuoden 2022 aikana vahvistettu, myös kaikki 1.1.2023 edeltävään aikaan kohdistuvat tai tätä edeltävään aikaan perustuvat edellä yksilöityjen lakanneiden toimijoiden, Eksote-kuntayhtymän ja EKPela-taseyksikön, vastuut, oikeudet ja velvollisuudet sekä mahdolliset etuudet ovat siirtyneet 1.1.2023 lukien täysimääräisesti EKHVA:lle."

Esittelijä: Kunnanjohtaja Pääkkö Mervi

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Etelä-Karjalan hyvinvointialueen ehdotuksen sopimukseksi oikeuksien, velvoitteiden, vastuiden ja etujen siirtymisestä kunnilta Etelä-Karjalan hyvinvointialueelle sekä valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sopimuksen ja tarvittaessa hyväksymään sopimukseen ennen sen allekirjoittamista tehtävät vähämerkitykselliset ja teknisluonteiset tarkennukset ja muutokset.

Päätös Hyväksyttiin.