Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.09.2026/Pykälä 163

Teknltk 14.9.2026 § 54 

Valmistelija:

teknisen toimen osastopäällikkö Pauli Parkkima

puh 040 653 1513

pauli.parkkima@parikkala.fi

Kunnanvaltuuston hyväksymässä vuoden 2026 talousarvion henkilöstösuunnitelmassa kuntatekniikan päällikön viran osalta on todettu, että virka on ollut avoinna 1.10.2025 alkaen ja että tehtäviä järjestellään uudelleen sekä virka lakkautetaan vuosien 2026–2027 aikana. Henkilöstösuunnitelmassa on lisäksi suunniteltu kuntatekniikan päällikön tehtävien uudelleenjärjestelyä teknisen toimen sisällä.

Kuntatekniikan päällikön tehtävää on hoidettu määräaikaisesti 27.4.2026 alkaen. Vuoden 2026 aikana on samalla arvioitu mahdollisuuksia järjestää kuntatekniikan päällikölle kuuluvia tehtäviä uudelleen teknisen toimen sisällä.

Saatujen kokemusten perusteella tehtävien uudelleenjärjestelyä on tarkoituksenmukaista jatkaa, mutta kuntatekniikan päällikön viran lakkauttaminen kokonaisuudessaan ei ole perusteltua. Erityisesti vesihuolto muodostaa laajan ja kunnan toiminnan jatkuvuuden kannalta kriittisen tehtäväkokonaisuuden, jonka johtamiseen, kehittämiseen ja toimintavarmuuden turvaamiseen tarvitaan selkeä vastuuhenkilö.

Kuntatekniikan päällikön nykyisestä tehtäväkokonaisuudesta arviolta noin 80 prosenttia muodostuu vesihuoltoon ja vesihuoltolaitoksen toimintaan liittyvistä tehtävistä. Vuoden 2027 alusta tehtäväkokonaisuutta on tarkoitus järjestää siten, että kuntatekniikan päällikön tehtävät muodostuvat pääosin vesihuollon ja vesihuoltolaitoksen johtamiseen, kehittämiseen ja toimintavarmuuden turvaamiseen liittyvistä tehtävistä.

Kadut, tiet ja muut yhdyskuntatekniikan tehtävät järjestetään teknisen toimen muun henkilöstön hoidettaviksi. Tehtävät on tarkoitus sisällyttää pääosin rakennustarkastajan teknisen toimen tehtäväkokonaisuuteen. Rakennustarkastajan työajasta 60 prosenttia kohdistuu rakennusvalvonnan tehtäviin ja 40 prosenttia teknisen toimen muihin tehtäviin.

Järjestelyllä toteutetaan vuoden 2026 henkilöstösuunnitelmassa asetettua tavoitetta teknisen toimen tehtävien uudelleenjärjestelystä ja henkilöstöresurssien tarkoituksenmukaisesta käytöstä. Samalla turvataan vesihuollon riittävä johtamis- ja asiantuntijaresurssi.

Tehtäväjärjestelyn on tarkoitus olla voimassa myös taloussuunnitelmavuosina. Kuntatekniikan päällikön tehtävä ja siihen liittyvä 80 prosentin henkilöstöresurssi sekä muun kuntatekniikan tehtävien järjestäminen teknisen toimen sisäisin tehtäväjärjestelyin tulee siten huomioida talousarvio- ja suunnitelmakaudella 2027–2029.

Tehtäväjärjestelyn vakiinnuttua voidaan erikseen arvioida kuntatekniikan päällikön virkanimikkeen muuttamista paremmin tehtäväkokonaisuutta vastaavaksi.

Mikko Kupiainen on Parikkalan kunnan vakinainen viranhaltija teknisen johtajan virassa ja virkavapaalla kyseisestä virasta 31.12.2026 saakka. Kupiainen on hoitanut kuntatekniikan päällikön tehtävää määräaikaisesti 27.4.2026 alkaen. Hän on antanut suostumuksensa siirtyä teknisen johtajan virasta kuntatekniikan päällikön vakinaiseen virkaan 1.1.2027 alkaen ja on ilmoittanut haluavansa hoitaa virkaa 80 prosentin työajalla.

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 24 § mukaan viranhaltija voidaan siirtää toiseen virkasuhteeseen, jonka kelpoisuusvaatimukset hän täyttää ja jota voidaan pitää hänelle sopivana, kun laissa säädetyt siirron edellytykset täyttyvät. Viranhaltijan suostumus mahdollistaa siirron lain 24 §ä säädetyin edellytyksin. Lain 4 § mukaan 24 §ä tarkoitettu siirtäminen toiseen virkasuhteeseen ei edellytä julkista hakumenettelyä.

Parikkalan kunnan hallintosäännön mukaan viranhaltijan siirtämisestä toiseen virkasuhteeseen päättää kunnanhallitus silloin, kun toimivalta kyseisiin virkoihin ottamisessa kuuluu eri viranomaisille.

Esittelijä: Teknisen toimen osastopäällikkö Parkkima Pauli

Päätösehdotus 

Tekninen lautakunta päättää

1.      esittää kunnanhallitukselle, että vuoden 2026 henkilöstösuunnitelmassa esitetystä kuntatekniikan päällikön viran lakkauttamista koskevasta tavoitteesta luovutaan ja kuntatekniikan päällikön virka säilytetään 1.1.2027 alkaen;

2.      että kuntatekniikan tehtäväkokonaisuus järjestetään 1.1.2027 alkaen siten, että kuntatekniikan päällikön tehtävät painottuvat vesihuollon ja vesihuoltolaitoksen tehtäviin ja kadut, tiet sekä muut yhdyskuntatekniikan tehtävät järjestetään teknisen toimen sisäisin tehtäväjärjestelyin;

3.      esittää kunnanhallitukselle, että Mikko Kupiainen siirretään hänen suostumuksellaan teknisen johtajan vakinaisesta virasta kuntatekniikan päällikön vakinaiseen virkaan 1.1.2027 alkaen kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (304/2003) 24 § nojalla ja että hän hoitaa virkaa oman ilmoituksensa mukaisesti 80 prosentin työajalla; sekä

4.      esittää, että tehtäväjärjestelyt ja niitä vastaavat henkilöstöresurssit huomioidaan vuoden 2027 talousarviossa ja henkilöstösuunnitelmassa sekä taloussuunnitelmavuosilla 2028–2029.

Päätös 

Keskustelun kuluessa Pekka Paakkinen teki seuraavat muutosesitykset.

Lisätään päätösesitykseen kohta 5. Tekninen lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että teknisen johtajan julistetaan avoimesti haettavaksi siten, että virka on täytettävissä 1.1.2027 alkaen.

Lisätään esityksen kohtaan 3. Lisätään päätösesityksen loppuun lause: Samalla Mikko Kupiainen luopuu teknisen johtajan vakinaisesta virasta. Mika Härkönen kannatti Pekka Paakkisen esityksiä.

Puheenjohtaja totesi, että asiasta on tehty esittelijän päätösehdotuksesta poikkeava kannatettu päätösesitys. Tekninen lautakunta päätti yksimielisesti hyväksyä päätösesityksen Pekka Paakkisen ehdotusten kanssa.

Merkintä: Teknisen toimen osastopäällikkö Parkkima poistui kokouksesta asian esittelyn jälkeen klo 14.53-15.23 ja oli poissa päätöksenteon ajan.

Khall 28.9.2026 § 163  

6/01.01.01/2026  

Valmistelija:

hallintojohtaja Mirja Tuunanen

puh. 044 781 1251

mirja.tuunanen@parikkala.fi

Parikkalan kunnan voimassa olevan hallintosäännön 44 §:n mukaan toimialajohtajan vakinaisen viran täytöstä päättää kunnanhallitus. Ja edelleen 43 §:n mukaan viran julistaa haettavaksi virkasuhteeseen ottamisesta päättävä viranomainen. Näin ollen teknisella lautakunnalla ei ole toimivaltaa teknisen johtajan viran aukijulistamisessa tai viran täytössä. Siten lautakunnan kokouksessa tehty lisäys kohta 5 on poistettava.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Jukkola Juho

Päätösehdotus 

Päätös