Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.09.2026/Pykälä 166

Tarkltk 12.05.2026 § 19 

Valmistelija:

arkistosihteeri Eija Loikkanen

puh 040 503 0773

eija.loikkanen@parikkala.fi

KuntaL 121 §:n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston asettamat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet toteutuneet. Tarkastuslautakunnan on tehtävä valtuustolle oma arviointinsa valtuuston tilikaudelle asettamien toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden toteutumisesta.

Yritysvaikutusten arviointi: ei tarpeen

Esittelijä: Puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta aloittaa arviointikertomuksen laadinnan.

Päätös Tilintarkastaja Ulla-Maija Tuomela liittyi kokoukseen etänä klo 10.24.

Tarkastuslautakunta aloitti vuoden 2025 arviointikertomuksen laadinnan.

Tarkltk 28.05.2026 § 22 

Valmistelija:

arkistosihteeri Eija Loikkanen

puh 040 503 0773

eija.loikkanen@parikkala.fi

Tarkastuslautakunta jatkaa edellisessä kokouksessa aloitetun arviointikertomuksen laadintaa.

Yritysvaikutusten arviointi: ei tarpeen

Esittelijä: Puheenjohtaja

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta laatii ja allekirjoittaa lopullisen arviointikertomuksen ja antaa sen valtuuston käsittelyyn.

Tarkastuslautakunta ehdottaa, että kunnanvaltuusto käy arviointikertomuksesta keskustelun ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä ja velvoittaa kunnanhallituksen antamaan lausunnon valtuustolle toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta syyskuun 2026 loppuun mennessä.

Päätös Hyväksyttiin.

Kvalt 08.06.2026 § 12 

Päätösehdotus Tarkastuslautakunta ehdottaa, että kunnanvaltuusto käy arviointikertomuksesta keskustelun ja päättää mahdollisista jatkotoimenpiteistä ja velvoittaa kunnanhallituksen antamaan lausunnon valtuustolle toimenpiteistä, joihin arviointikertomus antaa aihetta syyskuun 2026 loppuun mennessä.

Päätös Hyväksyttiin.

Merkintä: Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja, valtuutettu Maija Valkeapää käytti puheenvuoron.

Khall 28.9.2026 § 166  

32/00.03.01/2026  

Valmistelija:

hallintojohtaja Mirja Tuunanen

puh. 044 781 1251

mirja.tuunanen@parikkala.fi

Tarkastuslautakunta on arviointikertomuksessaan vuodelta 2025 nostanut esille useita huomioita ja pyytää niihin kunnanhallitukselta lausuntoa:

1.      Onko perustettu talouden tasapainotusryhmä aloittanut toimintansa?

-          Ei ole. Kunnanjohtaja on merkittävässä asemassa kunnan talouden ratkaisuja suunniteltaessa ja kunnanjohtajan vaihtuminen aiheutti katkon kunnan talouden tasapainottamistyöhön. Kesän jälkeen talouteen vaikuttavia asioita on selvitetty ja niistä käydään keskustelua syksyn valtuustoseminaarissa. Kunnanhallitus toivoo, että seminaarissa saadaan linjauksia, joiden perusteella valmistelua ensi vuoden talousarvioksi ja tulevien vuosien taloussuunnitelmaksi voidaan jatkaa.

2.      Tulevien investointien rahoitusmalleja on syytä tarkastella monipuolisesti.

-          Erilaisia vaihtoehtoja rahoituksen järjestämiseksi tarkastellaan tulevissa investoinneissa.

3.      Vesihuoltolaitoksen korjausvelka ja teknisen toimen toteutumattomat investoinnit.

-          Koko kunnan talous on saatava kestävälle pohjalle, jolloin myös investoiminen mahdollistuu. Lisäksi etenkin teknisen toimen johtajien suuri vaihtuvuus ja muut poissaolot ovat vaikeuttaneet asioiden hoitamista. Kun uusi ihminen tulee taloon ilman, että häntä on kukaan aikaisempi viranhaltija perehdyttämässä, jo asioiden selvittämiseen menee tolkuttomasti aikaa. Etenkin kun tilanne on jatkunut vuosikaudet. On ehditty tehdä vain välttämättömät asiat. Mm. kaikki järjestelmällinen dokumentointi on väistämättä jäänyt odottamaan parempaa aikaa, jota ei koskaan ole tullut. Henkilöt ovat jälleen vaihtuneet ja joutuneet taas tyhjästä aloittamaan perehtymisen asioihin. Tämän vuoksi riittävien resurssien varaaminen teknisen toimen hallintoon on välttämätöntä.

4.      Tavoitteet ja mittarit vaativat edelleen kehittämistä. Erityisesti huomio tulisi kiinnittää tavoitteiden määrään sekä niihin tavoitteisiin/mittareihin, joiden toteutumista tarkastuslautakunta ei ole pystynyt arvioimaan. Lisää tarkkuutta vaativat myös tavoitteiden, toimenpiteiden ja mittareiden niiden sisältö ja keskinäinen suhde. Aika-ajoin näyttää käsitteet menevän sekaisin.

-          Tavoitteita on vähennetty ja mittareita täsmennetty jo talousarvioon 2026 ja kehittämistä tehdään edelleen vuodelle 2027.

5.      Työmarkkinatuen kuntaosuuden kasvuun on edelleen syytä kiinnittää huomiota.

-          Työllisyyden hoitoon ja työttömien aktivointiin käytetään kunnassa omaa panostusta jatkamalla työllisyysohjaajan määräaikaista työsopimusta vuoden 2027 loppuun. Ensi vuoden aikana arvioidaan tarvetta ja toimintamallia tulevaisuuden suhteen tarkemmin. On käynyt selväksi, että työllisyysalueen toimet eivät missään tapauksessa riitä, vaan kunnan lisäpanostusta tarvitaan.

6.      Kunnan sisäiseen sekä ulkoiseen viestintään tulee kiinnittää huomiota. Tiedonkulun osalta on tullut puutteita esille tarkastuslautakunnan kuulemisten yhteydessä useilla eri osa-alueilla.

-          Henkilöstön tiedottamiseen kunnalla on sisäinen verkkosivusto, intra, jonne julkaistaan myös johtoryhmän muistiot. Toimialajohtajat ja esihenkilöt pitävät henkilöstölleen omia palavereja tarpeen mukaan.

-          Ulkoiseen tiedottamiseen kunnalla on kotisivut, some-kanavia ja info-näyttöjä. Lisäksi on ilmoitustauluja. Toimielinten päätökset ja viranhaltijapäätökset julkaistaan verkkoon.

-          Kaikkia edellä mainittuja kanavia päivitetään jatkuvasti. Tietoa on kyllä saatavilla. Tarvitaan yksilöidympää analyysia siitä, miksi tieto ei saavuta henkilöstöä.

7.      Kunnan hankintaohjeita ei ole edelleenkään päivitetty. Hankintalain uudistus 2026 tulee huomioida ohjeistuksissa ja henkilöstön perehdytyksessä.

-          Hankintaohje on annettu tekniselle toimelle valmisteltavaksi niin, että se saadaan hyväksytyksi päätöksenteossa tämän vuoden loppuun mennessä.

8.      Tarkastuslautakunta toteaa, että jatkuvuuden ja vertailtavuuden kannalta olisi tärkeää, että kysely tehtäisiin saman järjestelmän kautta samoilla kysymyksillä, jolloin vertailua edellisten vuosien tietoihin olisi käytettävissä.

-          Kunnanhallitus on samaa mieltä. Selvitetään Kevan työhyvinvointikyselyn käyttöönottoa jatkossa pysyvämpänä ratkaisuna.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Jukkola Juho

Päätösehdotus 

Päätös