Elinvoimalautakunta
Pöytäkirja 20.12.2022/Pykälä 51

Evymltk 03.06.2019 § 40

 Valmistelija:

yritysneuvoja Taina Tolkki

puh. 044 7811 901

taina.tolkki@parikkala.fi

Tämän vuoden talousarviossa strategisena tavoitteena on elinkeino-ohjel­man laatiminen.

Esittelijän esteellisyyden vuoksi lautakunta päättää hallintosäännön 138 §:n nojalla käsitellä asian puheenjohtajan selostuksen pohjalta ilman viran­haltijan esittelyä. Puheenjohtajan ehdotus on tällöin käsittelyn pohjana eikä vaadi kannatusta.

Tiedoksi: Parikkalan kunnan elinkeino-ohjelma

Puheenjohtajan selostus Lautakunta käy keskustelua elinkeino-ohjelmasta ja päättää jatkotoimenpi­teistä.

Päätös Lautakunta päättää hyväksyä liitteenä olevan elinkeino-ohjelman ja esittää sen kunnanhallituksen hyväksyttäväksi.

Khall 25.06.2019 § 122

Valmistelija kunnanjohtaja Vesa Huuskonen

puh. 044 7811 250

vesa.huuskonen@parikkala.fi

Parikkalan kunnan kuntastrategiassa ja talousarvio 2019 strategisessa suunnitelmassa on keskeisenä tavoitteena alueen elinvoiman vahvistami­nen. Eräänä siihen tähtäävänä toimenpiteenä on yritysten toimintaedelly­tysten edistäminen laatimalla elinkeino-ohjelma 2019.

Elinvoima- ja elinympäristölautakunta on valmistellut ohjelmaa ja esittää sitä kunnanhallituksen hyväksyttäväksi. Todettakoon, että lautakunnan asettama työryhmä on tehnyt itsenäistä ja kaavoihin kangistumatonta työtä. Ohjelma sisältää konkreettisia esityksiä työllisyyden parantamiseksi, elinvoiman vahvistamiseksi, maaseutuyrittämisen kehittämiseksi ja kunnan imagon parantamiseksi.

Ohjelmassa mainitut toimenpide-ehdotukset on valmisteltava konkreetti­sesti edelleen lautakunnassa talousarvioon 2020 ja taloussuunnitelmaan 2020-2022. Kyseisen talousarvion ja -suunnitelman valmistuttua kannatta­nee ohjelmaa päivittää keväällä 2020.

Kj:n ehdotus  Kunnanhallitus päättää hyväksyä elinkeino-ohjelman omalta osaltaan oh­jaamaan kunnan elinkeinojen kehittämistä, perusteeksi talousarvion val­mistelulle ja päätöksenteolle elinvoima- ja elinympäristölautakunnassa.

Päätös Hyväksyttiin.

Kvalt 26.08.2019 § 26

Khall Kunnanhallitus saattaa Parikkalan kunnan elinkeino-ohjelman tiedoksi kun­nanvaltuustolle.

Päätös Kunnanvaltuusto merkitsi kunnanhallituksen hyväksymän elinkeino-ohjel­man tiedoksi.

 Merkintä: Elinkeinojohtaja esitteli elinkeino-ohjelman.

 Merkintä 2: Puheenvuoron käyttivät valtuutetut Inka Pylvänäinen, Sakari Paakkinen ja Pekka Koiso-Kanttila sekä kunnanjohtaja Vesa Huuskonen.

Evymltk 21.08.2020 § 66

 Valmistelija yritysneuvoja Taina Tolkki

puh. 044 7811 901

taina.tolkki@parikkala.fi

 Esittelijä hallintojohtaja Juha Vuorela

puh. 044 7811 251

juha.vuorela@parikkala.fi

Parikkalan kunnan elinkeino-ohjelma 2019-2025 laadittiin vuonna 2019 ohjaamaan kunnan elinkeinojen kehittämistä, edistämään yritysten toimin­taedellytyksiä ja vahvistamaan alueen elinvoimaa.

Elinkeino-ohjelmaan on kirjattu, että elinvoima- ja elinympäristölautakunta seuraa tavoitteiden ja toimenpiteiden toteutumista puolivuosittain sekä te­kee niihin kehittämisehdotuksia. Tätä seurantatyötä ei toistaiseksi ole teh­ty.

Nykytilanteessa elinkeino-ohjelman seuraaminen ja päivittäminen on entis­tä tärkeämpää kunnan elinkeinopalveluiden muuttuneen toimintaympäris­tön sekä koko yhteiskuntaan jälkensä jättäneen koronaviruksen vuoksi. Elinkeino-ohjelman avulla voidaan suunnata toimenpiteitä ajankohtaisiin ja vaikuttaviin asioihin ja toimialoihin. Tähtäimenä on edelleen väestökadon uhkakuvien hälventäminen elinkeinojen aktiivisuutta kasvattamalla. 

Esittelijän ehdotus  Elinvoima- ja elinympäristölautakunta päättää, että elinkeino-ohjelmaa päi­vitetään, ja nimeää toimeen työryhmän, joka kokoontuu syksyn 2020 aika­na.

Päätös Lautakunta päätti, että työryhmän kokoonpano on seuraava:

Sami Sinkkonen, Niko Viitala, Niko Hälvä, Olga Mikhailova, Timo

Neuvonen, Ulla Kujanpää, Arvo Rönkkönen ja Taina Tolkki.

Lisäksi lautakunta pyytää Parikkalan Yrittäjät ry:tä, Saaren Yrittäjät ry:tä ja Parikkalan Seudun MTK:ta nimeämään omat edustajansa.

Hyväksyttiin.

Evymltk 11.03.2021 § 20

 Valmistelija/esittelijä vt. elinkeinojohtaja Taina Tolkki

puh. 044 7811 901

taina.tolkki@parikkala.fi

Elinvoima- ja elinympäristölautakunnan nimeämä elinkeino-ohjelman päivi­tystyöryhmä kokoontui kaksi kertaa tammikuussa 2021. Lautakunnan ni­meämien jäsenten lisäksi työryhmässä oli paikallisten yrittäjäyhdistysten ja MTK:n edustus. Työryhmän työskentely oli keskustelevaa, kantaaottavaa ja tulevaisuuteen katsovaa.

Työryhmä käsitteli kokouksissaan nykytilanteen haasteita ja mahdollisuuk­sia, konkreettisia toimenpiteitä kunnan elinvoimaisuuden parantamiseksi ja yhteistyön kehittämiseksi sekä tavoitteita, joihin on tulevaisuudessa pyrittä­vä.

Työryhmän kokousten perusteella elinkeino-ohjelmaa on muokattu ja päivi­tetty siten, että se paremmin vastaisi nykytilanteeseen ja tukisi kunnassa tehtävää työtä elinvoiman kehittämiseksi. Ohjelma sisältää konkreettisia esityksiä ja toimenpiteitä mm. työllisyyden parantamiseksi, elinvoimaisuu­den kehittämiseksi, tulevan kansainvälisen rajanylityspaikan tarjoamien mahdollisuuksien hyödyntämiseksi ja yritysten toimintaedellytysten paran­tamiseksi.

Liite: Päivitetty elinkeino-ohjelma 

Esittelijän ehdotus  Elinvoima- ja elinympäristölautakunta hyväksyy elinkeino-ohjelman päivi­tyksen.

Päätös Hyväksyttiin.

Khall 4.5.2021 § 86

Valmistelija:

vt. elinkeinojohtaja Taina Tolkki

puh. 044 781 1901

taina.tolkki@parikkala.fi

Elinvoima- ja elinympäristölautakunta on hyväksynyt elinkeino-ohjelman päivitystyöryhmän kokouksissaan tammi-helmikuussa 2021 tekemät päivitykset Parikkalan kunnan elinkeino-ohjelmaksi vuodelle 2021. Elinkeino-ohjelma on päivitetty vastaamaan nykytilannetta, ja tavoitteena on, että se tukisi paremmin kunnassa tehtävää työtä elinvoiman kehittämiseksi.

Alkuperäinen elinkeino-ohjelma laadittiin vuonna 2019. Tilanne ja lähtökohdat ovat muuttuneet maailmanlaajuisen koronapandemian vuoksi, ja tulevaisuuden ennustaminen on muuttuvassa tilanteessa yhä vaikeampaa. Huomionarvoista on kuitenkin hallituksen vuonna 2019 tekemä periaatepäätös Parikkalan rajanylityspaikan kansainvälistämisestä vuonna 2024. Elinkeino-ohjelman päivityksessä on tuotu esille nykytilanne sekä haluttu korostaa Parikkalan vahvuuksia ja mahdollisuuksia mm. seuraavin toimenpitein:

• Kansilehden päivitys
• Lähtökohta ja visio: koronapandemian vaikutukset, Parikkalan rajanylityspaikan kansainvälistäminen vuonna 2024
• Vahvuudet: kotimaan matkailun vahvistuminen, kunnan talous, terveet päivähoito-, koulu- ja liikuntatilat, terveydenhuoltopalvelut
• Mahdollisuudet: Parikkalan rajanylityspaikan kansainvälistäminen vuonna 2024, koulutustarjonnan lisääntyminen, yhteistyö Itä-Savon suuntaan
• Työpaikat ja työvoima: Kunnan vuokratalojen kuntoon, saatavuuteen ja markkinointiin tulisi kiinnittää huomiota; kunnan omat kesätyöpaikat nuorille
• Elinvoimaisuus: Rajanylityspaikan kehittäminen hankkeen avulla, palkataan hanketyöntekijä; erilaiset kehittämishankkeet; torin kehittäminen; yhdistysten välisen yhteistyön koordinointi
• Yritysten toimintaedellytykset: paikallisten yritysten/paikallisuuden huomiointi hankinnoissa
• Imago ja markkinointi: sosiaalisen median tehokkaampi hyödyntäminen; nettisivujen uudistaminen
• Rajanylityspaikka: kehittämishankkeen käynnistäminen ja valmistautuminen tulevaan kansainvälistymiseen; Koirniemen alueen kehittäminen (kaupalliset palvelut, yritystoiminta)

Jatkossa elinkeino-ohjelma ohjaa omalta osaltaan kunnan elinkeinojen kehittämistä. Tavoitteiden toteutumista seurataan ja käsitellään elinvoima- ja elinympäristölautakunnassa puolivuosittain. Tavoitteiden toteutumisesta raportoidaan kunnanhallitukselle ja kunnanvaltuustolle vuosittain tilinpäätöksen yhteydessä. Tänä vuonna tavoitteiden toteutumisesta ei voida tarkemmin raportoida, koska elinkeino-ohjelmaa ei ole päivitetty eikä seurattu vuoden 2020 aikana.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Huuskonen Vesa

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy päivitetyn elinkeino-ohjelman ja saattaa sen valtuustolle tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Kvalt 17.05.2021 § 10 

Päätösehdotus Kunnanvaltuusto merkitsee päivitetyn elinkeino-ohjelman tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.

Merkintä: valtuutetut Sami Sinkkonen, Ulla Kujanpää, Inka Pylvänäinen, Markku Uimonen, Maija Valkeapää, Lassi Valkeapää ja Mirja Sikiö käyttivät puheenvuorot.

Elinvltk 07.04.2022 § 17  

71/14.00.01/2021  

Valmistelija:

vt. elinkeinojohtaja Taina Tolkki

puh. 044 781 1901

taina.tolkki@parikkala.fi

Parikkalan kunnan 19.8.2021 voimaan astuneen hallintosäännön 26 §:ssä määritellään elinvoimalautakunnan tehtävät ja toimivalta. Elinvoimalautakunta päättää elinkeino-ohjelmasta. Toimintaympäristössä tapahtuneiden muutosten, yleisen maailmanpoliittisen tilanteen ja osittain myös koronapandemian vuoksi elinkeino-ohjelma tulisi päivittää. Tämän lisäksi kunnassa on käynnistynyt myös strategian päivitys sekä talouden tasapainottamisohjelman laadinta, jotka omalta osaltaan tukevat ja ohjaavat myös elinvoiman ja elinkeinojen kehittämistä.    

Esittelijä: Elinkeinojohtaja Tolkki Taina

Päätösehdotus Lautakunta päättää, että elinkeino-ohjelma päivitetään ja nimeää toimeen työryhmän.

Päätös Hyväksyttiin.

Työryhmään nimettiin elinvoimalautakunnan jäsenten lisäksi teknisen lautakunnan, sivistyslautakunnan ja kunnanhallituksen puheenjohtajat sekä edustajat Parikkalan Yrittäjät ry:stä, Saaren Yrittäjät ry:stä, Parikkalan Seudun MTK:sta ja nuorten toimikunnasta. Koollekutsujana toimii elinkeinojohtaja.

Merkintä: Eija Sutinen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 17.49.

Elinvltk 20.12.2022 § 51  

71/14.00.01/2021  

Valmistelija:

vt. elinkeinojohtaja Taina Tolkki

puh. 044 781 1901

taina.tolkki@parikkala.fi

Elinkeino-ohjelman päivitystyöryhmä kokoontui vuoden 2022 aikana kolme kertaa. Alkuperäistä aikataulua ja toimintatapoja jouduttiin matkan varrella muokkaamaan mm. kuntastrategian viivästyessä.

Työryhmä kokoontui työpajatyöskentelyyn koulutus- ja kehittämispalveluita tarjoavan Mirja Ulmasen vetämänä. Paikallistuntemuksen sekä innostavan ja idearikkaan ajatus- ja toimintatavan katsottiin olevan eduksi elinkeino-ohjelmaa työstettäessä. Työryhmässä keskusteltiin aktiivisesti, pohdittiin Parikkalan kunnan vahvuuksia ja korostettiin yhteistyön tärkeyttä. Työpajaistuntojen välillä työryhmälle annettiin välitehtäviä pohdittavaksi. Tuloksia ja tilannetta käytiin läpi myös elinvoimalautakunnan kokouksissa. Alkuperäisenä tavoitteena oli, että elinkeino-ohjelmaa päivitettäessä ollaan tietoisia strategiatyöskentelyn suuntaviivoista. Strategiatyön keskeytyessä jatkoi työryhmä ohjelman laatimista vuodelle 2023.

Työryhmä asetti itselleen elinkeino-ohjelman päivitykselle seuraavia tavoitteita:

• onnistunut ohjelma nostaa Parikkalan kuntaimagoa ja käsityksiä Parikkalasta kunnan sisällä ja ulkopuolella.
• ohjelmassa huomioidaan Parikkalan paikallisuus, veto- ja pitovoimatekijät ja vahvuudet
• ohjelma on helposti seurattava. Nykytilan määrittelyn pohjalta luodaan tavoitteet ja konkreettiset toimenpiteet vuositasolla.
• ohjelma toteutetaan laatimalla käytännönläheinen toimintasuunnitelma, budjetti ja aikataulutus ja vastuut.
• konkretisoituu viranhaltijoiden, luottamushenkilöiden, yrittäjien ja kolmannen sektorin ja asukkaiden yhteistyönä.

Talousarviota 2023 laadittaessa elinkeino-ohjelmassa esilletuotuja toimenpiteitä ja tavoitteita oli mahdoton ottaa huomioon kokonaisvaltaisesti. Työryhmä paneutuikin miettimään vuoden 2023 tavoitelistalle sellaisia kehittämiskohteita, joita voitaisiin viedä eteenpäin ilman suuria taloudellisia panostuksia. Talousarviossa on elinkeinopalveluiden kohdalla sitovana tavoitteena toteuttaa vähintään neljä asiaa elinkeino-ohjelman vuoden 2023 tavoitelistalta. Jatkossa olisi kuitenkin tärkeää sisällyttää myös talousarvioon erillinen varaus elinkeino-ohjelman tavoitteiden toteuttamiseksi. Elinkeino-ohjelma on luonteeltaan monitahoinen ja edellyttää yhteistyötä eri toimialojen välillä ja kaikkien yhteistä sitoutumista ohjelman toteuttamiseen.

Kuntastrategian valmistelu jatkuu keväällä 2023. Kunhan uusi strategia valmistuu, on elinkeino-ohjelma tarpeen päivittää uudelleen.

Esittelijä: Elinkeinojohtaja Tolkki Taina

Päätösehdotus Lautakunta päättää hyväksyä elinkeino-ohjelman päivityksen.

Päätös Hyväksyttiin.