Kunnanhallitus
Pöytäkirja 18.08.2025/Pykälä 175

Khall 18.08.2025 § 175  

78/14.00.01/2025  

Valmistelija:

kunnanjohtaja Mervi Pääkkö

puh. 044 781 1250

mervi.paakko@parikkala.fi

Etelä-Karjalan kunnat (Imatra, Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Parikkala, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale, Taipalsaari) ovat valmistelleet yhteistyössä alueen yritysten kanssa uudenlaista tukea elinvoiman edistämiseksi. Uusi rekrytuki tarjoaa yrityksille ja yhdistyksille mahdollisuuden vahvistaa työvoimaansa ja tukea työttömien työnhakijoiden siirtymistä työelämään. Rekrytointituki on harkinnanvarainen, määrärahasidonnainen erillispalkkio rekrytoinnin tueksi työnantajille.

Vuoden 2025 talousarviossa on 80 000 euron määrärahavaraus kolmen kunnan yhteistyöhön työllisyydenhoidossa. Määräraha pitää sisällään varauksen työllisyyssetelin käyttöönottoon, mikä nyt siis on muuttunut rekrytointitueksi ja se olisi jatkossa käytössä kaikissa Etelä-Karjalan kunnissa. Tällä hetkellä päätökset käyttöönotosta ovat tehneet Ruokolahti, Imatra, Rautjärvi ja Savitaipale.   Vuonna 2025 ei todennäköisesti tule maksuun vielä yhtään rekrytointitukea, mutta on syytä kuitenkin käynnistää välittömästi toimenpiteet, jotta saadaan työttömyyden kustannuksia vähennettyä. Vuoden 2026 tuki tulee ottaa huomioon talousarvion valmistelussa.

Vuoden 2025 alusta lähtien TE-palveluiden järjestämisvastuu siirtyi valtiolta kunnille (laki työvoimapalveluiden järjestämisestä 380/2023) ja samalla valtion työ- ja elinkeinotoimistot (TE-toimistot) lakkautettiin. Etelä-Karjalan työllisyysalue aloitti 1.1.2025 ja vastuukuntana toimii Lappeenranta. Uudistuksen ytimessä on niin sanottu kannustava rahoitusmalli, joka tarkoittaa sitä, että työttömyysjaksoja lyhentävä kunta hyötyy taloudellisesti, kun kuntalainen työllistyy. Kunnan vastuu työttömyysetuuksien rahoituksesta laajeni ja varhaistui eli työmarkkinatuen lisäksi kunnat maksavat etuuskuluja myös peruspäivärahasta sekä perusosan suuruista osuutta ansiopäivärahasta. Tästä syystä palkattavan henkilön tulee olla työtön työnhakija, joista myöntämiskunta maksaa kuntarahoitusosuutta.

Rekrytointituki kohdennetaan henkilöille, jotka ovat saaneet työttömyysetuutta vähintään 201 päivää ja joista kunnan maksuosuus on 20 % etuuskuluista. On tunnistettu, että työttömyyden pitkittyessä yli 200 päivän, työllistymisen todennäköisyys heikkenee merkittävästi. Siksi juuri tässä vaiheessa on tärkeää kohdentaa tehokkaita tukitoimia ja palveluja, joilla edistetään työllistymistä ja ehkäistään pitkäaikaistyöttömyyttä.

Työllisyyden edistäminen on keskeinen osa-alue elinvoiman ja kilpailukyvyn vahvistamista. Etelä-Karjalassa on työttömiä työnhakijoita, joiden työllistymisen esteenä voivat olla esimerkiksi pitkäaikaistyöttömyys, osatyökykyisyys tai puutteelliset työelämätaidot. Samanaikaisesti alueen yritykset ja yhdistykset kohtaavat haasteita työvoiman saatavuudessa ja rekrytoinneissa. Rekrytuki kannustaa työnantajia tarjoamaan työpaikkoja heikommassa työmarkkina-asemassa oleville henkilöille, mikä tukee sekä yksilöiden työllistymistä että alueen elinkeinoelämän kehitystä. Tuki myös

madaltaa yritysten ja yhdistysten kynnystä palkata uusia työntekijöitä, mikä voi edistää työmarkkinoiden dynamiikkaa ja vahvistaa alueen taloudellista kestävyyttä.

-          Rekrytuki on yrityksille myönnettävä taloudellinen kannustin työvoiman rekrytointiin.

-          Kunta edistää elinkeinotoimintaa tukemalla yritysten kasvua ja uusien työpaikkojen syntymistä.

-          Tuki vahvistaa alueellista työllisyyttä ja alentaa työttömyysastetta.

-          Rekrytuki helpottaa yrityksiä osaavan työvoiman saatavuudessa.

-          Työllisyyden kasvu vaikuttaa positiivisesti kunnan verotuloihin.

Yritykset ovat olleet mukana maakunnallisen mallin valmistelussa ja saaneet sanoa omat kommenttinsa ja kehitysehdotuksensa rekrytukeen keväällä 2025.

Rekrytuen myöntämiskriteerit:

-          Yrityksille:

o        Suomalainen yritys (suomalainen y-tunnus), jonka toimipaikka sijaitsee Etelä-Karjalan maakunnassa ja jolla ei ole esteitä työllistymiselle (esim. lomautus).

o        Palkattavan henkilön tulee olla työtön työnhakija, joista myöntämiskunta maksaa kuntarahoitusosuutta (väh. 201 pv työttömyysetuutta saaneet). Tukea voidaan myöntää samalle työntekijälle vain kerran.

-          Yhdistyksille ja järjestöille:

o        (suomalainen y-tunnus), jolla ei ole esteitä työllistämiselle (esim. lomautus)

• Palkattavan henkilön tulee olla pitkäaikaistyötön (12kk edeltävän 14 kk aikana) tai osatyökykyinen.

o        Maks. 1hlö/vuosi.

 Työntekijälle tulee maksaa työehtosopimuksen mukaista palkkaa, mutta

jollei sovellettavaa työehtosopimusta ole, niin tavanomaista ja kohtuullista palkkaa kyseisestä työstä. Kokoaikatyön palkan tulee olla vähintään 1430 € vuonna 2025. Työsuhteen tulee olla yhtäjaksoinen vähintään 12 kk ja työaika vähintään 81 prosenttia alan kokonaistyöajasta. Tukea voidaan myöntää myös oppisopimuskoulutukseen, sekä sen yksittäisiin tutkinnon osiin osana työsuhdetta. Palkkaukseen ei saa käyttää lisäksi palkkatukea.

Kun rekrytuen kriteerit ovat täyttyneet, tuki maksetaan työnantajalle kahdessa osassa. Työnantaja voi laskuttaa tuen myöntänyttä kuntaa 6 kk jälkeen 3000 € ja 12 kk jälkeen loput 1500 €. Rekrytuki on yhteensä 4500 € / 12 kk.

Parikkalan kunnan myöntämä rekrytuki on tarkoitettu parikkalaisille työttömille, mutta työllistävän yrityksen ei tarvitse sijaita Parikkalassa. Kotikunta tarkistetaan maksamisen yhteydessä.

Yritysvaikutusten arviointi: tehty, vaikutus positiivinen. Arviointi ei-julkisena oheismateriaalina.

Esittelijä: Kunnanjohtaja Pääkkö Mervi

Päätösehdotus Kunnanhallitus päättää hyväksyä Parikkalan kunnassa käyttöön otettavaksi Etelä-Karjalan rekrytointituen. Päätöksen myöntämisestä tekee elinvoimapäällikkö työllisyysohjaajan valmistelun pohjalta. Tämä kunnanhallituksen päätös on voimassa määräajan 31.12.2026 asti tehtäviin rekrytukipäätöksiin. Pilotoinnin kokemukset kerätään ja mahdollinen jatkopäätös tehdään viimeistään loppuvuodesta 2026.

Päätös Hyväksyttiin.