Tekninen lautakunta
Pöytäkirja 21.01.2026/Pykälä 5

Teknltk 17.12.2025 § 102 

Valmistelija:

teknisen toimen osastopäällikkö Pauli Parkkima

puh 040 653 1513

pauli.parkkima@parikkala.fi

Melkoniemen vesiosuuskunnan hallitus on toimittanut tekniselle lautakunnalle oikaisuvaatimuksen, joka on saapunut 15.12.2025. Oikaisuvaatimus kohdistuu teknisen lautakunnan 03.12.2025 tekemiin päätöksiin § 86, § 87 ja § 88.

Oikaisuvaatimus otetaan teknisessä lautakunnassa käsiteltäväksi. Käsittelyn yhteydessä varmistetaan oikaisuvaatimuksen määräaikaisuus sekä oikaisuvaatimusoikeus (asianosaisuus ja/tai kunnan jäsenyys oikaisuvaatimuksen tekijän ilmoituksen mukaisesti).

Asian laajuuden ja lyhyen valmisteluajan vuoksi oikaisuvaatimuksen asiaratkaisu edellyttää lisävalmistelua, minkä vuoksi asia esitetään siirrettäväksi seuraavaan kokoukseen lisävalmistelua varten.

Yritysvaikutusten arviointi: ei tehty.

Esittelijä: Teknisen toimen osastopäällikkö Parkkima Pauli

Päätösehdotus Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi oikaisuvaatimuksen (saapunut 15.12.2025) ja päättää siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseen lisävalmistelua varten.

Päätös Hyväksytty

Teknltk 21.01.2026 § 5  

92/02.09.00/2025  

Valmistelija:

Teknisen toimen osastopäällikkö Pauli Parkkima

puh 040 653 1513

pauli.parkkima@parikkala.fi

Melkoniemen vesiosuuskunnan hallitus on tehnyt oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan 3.12.2025 päätöksistä § 86 (vesimaksutaksa 1.1.2026 alkaen), § 87 (jätevesimaksutaksa 1.1.2026 alkaen) ja § 88 (vesiosuuskunnilta perittävät maksut 1.1.2026 alkaen).

Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa ja oikaisuvaatimuksen tekijällä on oikaisuvaatimusoikeus.

Oikaisuvaatimuksessa vaaditaan mm. kustannusten erittelyä palvelun käytön määrästä riippumattomiin ja käytön määrästä aiheutuviin kustannuksiin sekä esitetään väitteitä tiedottamisen puutteellisuudesta (”käyttömaksulaskelmat puuttuvat netistä”), perus- ja käyttömaksujen suhteesta sekä vesiosuuskunnilta perittävien maksujen määräytymisperusteista ja toimivallasta.

Oikaisuvaatimuksen käsittelyssä käytettävissä olevana selvityksenä ovat lautakunnan 3.12.2025 pöytäkirjaotteet § 86–88, vesihuoltolaitoksen 2026 taksalaskelmat sekä muistio kunnan ja vesiosuuskuntien tapaamisesta 2.12.2025.

Vastine ja perustelut

1. Päätösten valmistelu ja päätöksenteon perusteet

Tekninen lautakunta on 3.12.2025 päättänyt pitää vuodelle 2026 vesi- ja jätevesitaksat ennallaan (§ 86–87) sekä vahvistanut vesiosuuskunnilta perittävät maksut vakiintuneiden periaatteiden mukaisina (§ 88). Päätöksenteon perusteena on ollut vesihuoltolaitoksen talous- ja kustannustietoihin pohjautuva taksalaskelma-aineisto, joka oli lautakunnan käytettävissä päätöstä tehtäessä.

2. Perus- ja käyttömaksujen suhde (oikaisuvaatimuksessa esitetty 80/20 -malli)

Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että perus- ja käyttömaksujen tulisi jakautua tietyllä prosenttimallilla (esim. perusmaksu 80 %, käyttömaksu 20 %) ja että Parikkalan nykyinen painotus olisi lainvastainen. Vesihuoltolaki ei kuitenkaan edellytä tiettyä prosenttijakoa perus- ja käyttömaksun välillä, vaan arviointi kohdistuu maksujen kokonaisuuteen: maksujen tulee kattaa pitkällä aikavälillä vesihuoltolaitoksen investoinnit ja kustannukset sekä maksujen tulee olla kohtuulliset ja tasapuoliset. Näin ollen oikaisuvaatimuksessa esitetty prosenttimalli ei ole sellaisenaan vesihuoltolaista seuraava velvoite eikä yksinään osoita päätösten lainvastaisuutta. Oikaisuvaatimuksessa esitetty perusmaksupainotteinen malli (esim. 80/20) vaikuttaisi käytännössä siten, että käyttömaksu laskisi ja perusmaksun osuus kasvaisi. Tällöin asiakasryhmissä, joihin ei kohdistu perusmaksua vastaavalla tavalla kuin kuluttajaliittymiin, muutos voisi alentaa suhteellisesti kyseisen asiakasryhmän maksurasitetta ja siirtää kustannusten kattamista muiden asiakkaiden kannettavaksi. Tämän vuoksi perus- ja käyttömaksujen rakenteen muutoksia on arvioitava kokonaisuutena kustannusvastaavuuden ja tasapuolisuuden näkökulmasta.

3. Tiedottaminen ja laskelmien saatavuus (väite “laskelmat puuttuvat netistä”)

Oikaisuvaatimuksessa väitetään, että tiedottaminen olisi puutteellista, koska “käyttömaksulaskelmat puuttuvat netissä näkyvistä pöytäkirjoista”. Taksalaskelmat olivat kuitenkin lautakunnan käytettävissä päätöstä tehtäessä. Lainsäädäntö ei edellytä, että yksityiskohtaiset laskelmat julkaistaan pöytäkirjan liitteenä yleisessä tietoverkossa päätöksen lainmukaisuuden edellytyksenä. Julkiset viranomaisasiakirjat ovat lähtökohtaisesti saatavissa pyynnöstä julkisuuslain mukaisesti. Läpinäkyvyyden parantamiseksi vesihuoltolaitoksen taksalaskelmat liitetään lisäksi tämän oikaisuvaatimusasian aineistoon ja julkaistaan siltä osin kuin ne ovat julkisia.

4. Väite “päätös perustui pelkkään harkintaan” ja vesiosuuskuntien maksut (§ 88)

Oikaisuvaatimuksessa esitetään, että vesiosuuskuntien maksut olisi määritettävä todennetuilla kustannuksilla ja että päätös perustuisi pelkkään harkintaan. Vesiosuuskuntien osalta § 88:ssa on vahvistettu ennallaan aiemmin päätetyt maksuperiaatteet (vesi 70 %, jätevesi 90 % sekä jätevedessä 5 %/pumppaamo -alennus). Päätös perustuu vakiintuneisiin, yhdenmukaisiin periaatteisiin ja sitä on tarkasteltu vuosittain vesiosuuskuntien kanssa käytävän vuoropuhelun yhteydessä.

5. Vuorovaikutus

Vesiosuuskuntien kanssa on pidetty tapaaminen 2.12.2025, jossa käsiteltiin taksoja ja todettiin alustavasti, ettei taksoihin esitetä korotuksia; taksat olivat teknisen lautakunnan käsittelyssä 3.12.2025. Tilaisuutta voidaan jatkossa kehittää esimerkiksi materiaalien ennakkotoimituksella, mutta esitetyt menettelymoitteet eivät osoita päätösten lainvastaisuutta.

6. Johtopäätös

Oikaisuvaatimuksessa ei ole esitetty sellaista päätöksentekovirhettä, menettelyvirhettä tai toimivallan ylitystä, jonka perusteella teknisen lautakunnan 3.12.2025 päätökset § 86–88 tulisi muuttaa tai kumota. Oikaisuvaatimus esittää pääosin hinnoittelun sisältöön liittyviä näkemyksiä (mm. prosenttimalli), jotka eivät sellaisenaan muodosta oikaisuperustetta.

Liitteet:

• Oikaisuvaatimus (Melkoniemen vesiosuuskunta)
• Tekninen lautakunta 3.12.2025 § 86–88 pöytäkirjaotteet
• Vesihuoltolaitos 2026 taksalaskelmat 3.12.2025
• Muistio: kunnan ja vesiosuuskuntien tapaaminen 2.12.2025

Yritysvaikutusten arviointi: Ei tarpeen

Esittelijä: Teknisen toimen osastopäällikkö Parkkima Pauli

Päätösehdotus Tekninen lautakunta päättää hylätä Melkoniemen vesiosuuskunnan hallituksen oikaisuvaatimuksen teknisen lautakunnan 3.12.2025 päätöksistä § 86–88.

Päätös Hyväksytty