Rakennuslautakunta
Pöytäkirja 20.09.2022/Pykälä 8

Rakltk 08.10.2018 § 28

21/10.03.00/2019

 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 7811 220

seppo.vento@parikkala.fi

Kiinteistö 580-432-15-78, Hiekkaranta sijaitsee kokonaisuudessaan Uu­ku­nie­men osayleiskaava-alueella, jonka Parikkalan kunnanvaltuusto on hy­väk­sy­nyt 12.12.2013 ja on tullut voimaan 8.5.2014.

Kiinteistöllä on yleiskaavassa yksi asuinrakennuspaikka, kaavamerkintä-A, ja muu osa kiinteistöä on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta, kaa­va­mer­kin­tä-M. 

Kiinteistöllä on rakennusvalvonnan kiinteistö- ja rakennuslupatietojen mu­kaan seuraavat rakennukset ja tiedot:

-                rakennuslupa 2012-115; vuonna 2012 valmistunut kerrosalaltaan 15 m2 suuruinen sauna, sijaitsee yleiskaavan mukaisella asuin­ra­ken­nus­pai­kal­la

-                toimenpideilmoitus 2014-50, konevaraston vesikaton ja  jul­ki­si­vu­ver­houk­sen korjaus, vanhojen vaurioituneiden eristeiden uusinta, 7 kpl ik­ku­noi­den uusinta, sijaitsee sijaitsee Uukuniemen yleiskaavan mu­kai­sel­la M (maa- ja metsätalousalue)alueella, etäisyys Pyhäjärven ran­ta­vii­vas­ta noin 120 metriä

Rakennustarkastaja on tehnyt kiinteistölle katselmuksen 6.6.2018 ra­ken­nus­val­von­taan tulleen ilmoituksen perusteella.

Katselmuksessa on todettu, että kyseinen rakennus ei ole toi­men­pi­de­il­moi­tuk­sen mukainen konevarasto. Toimenpideilmoituksessa on käsitelty vain ko­ne­va­ras­toon liittyviä korjaustoimenpiteitä.

Rakennuksen nykyinen käyttötarkoitus ei ole selvillä.

Rakennus sijaitsee Pyhäjärven ranta-alueella (120 metrin etäisyydellä ran­ta­vii­vas­ta) maa- ja metsätalousalueella. Rakennuksen nykyinen käyttö on il­mei­ses­ti vastoin voimassa olevaa yleiskaavaa.

MRL 125 §:

Rakennuksen rakentamiseen on oltava rakennuslupa.

Rakennuslupa tarvitaan myös sellaiseen korjaus- ja muutostyöhön, joka on ver­rat­ta­vis­sa rakennuksen rakentamiseen, sekä rakennuksen laa­jen­ta­mi­seen tai sen kerrosalaan laskettavan tilan lisäämiseen.

Muuta kuin edellä säädettyä rakennuksen korjaus- ja muutostyötä varten tar­vi­taan rakennuslupa, jos työllä ilmeisesti voi olla vaikutusta rakennuksen käyt­tä­jien turvallisuuteen tai terveydellisiin oloihin.

Rakennuslupa tarvitaan myös sellaiseen rakennuksen vaippaan tai tek­ni­siin järjestelmiin kohdistuvaan korjaus- ja muutostyöhön, jolla voidaan vai­kut­taa merkittävästi rakennuksen energiatehokkuuteen. Rakennuslupaa ei kui­ten­kaan tarvita, jos kyseessä on rakennus, jonka energiatehokkuutta ei tar­vit­se 117 g §:n 2 momentin nojalla parantaa.

Rakennuksen tai sen osan käyttötarkoituksen olennaista muuttamista var­ten tarvitaan rakennuslupa. Luvanvaraisuutta harkittaessa otetaan huo­mi­oon käyttötarkoituksen muutoksen vaikutus kaavan toteuttamiseen ja muu­hun maankäyttöön sekä rakennukselta vaadittaviin ominaisuuksiin. Lupaa edel­lyt­tä­vä­nä käyttötarkoituksen muutoksena pidetään muun ohella lo­ma-asun­non käytön muuttamista pysyvään asumiseen. Vähittäiskaupan suur­yk­si­kön toteuttamisella on katsottava olevan edellä tarkoitettua vai­ku­tus­ta maankäyttöön, jollei aluetta ole asemakaavassa erityisesti osoitettu tä­hän tarkoitukseen.

MRL 43 § 1 mom.

Rakentamis- ja toimenpiderajoitukset

Lupaa rakennuksen rakentamiseen ei saa myöntää siten, että vai­keu­te­taan yleiskaavan toteutumista. Lupa on kuitenkin myönnettävä, jos yleis­kaa­vas­ta johtuvasta luvan epäämisestä aiheutuisi hakijalle huomattavaa hait­taa eikä kunta tai, milloin alue on katsottava varatuksi muun jul­kis­yh­tei­sön tarkoituksiin, tämä lunasta aluetta tai suorita haitasta kohtuullista kor­vaus­ta (ehdollinen rakentamisrajoitus). Haittaa arvosteltaessa ei oteta huo­mi­oon omistussuhteissa yleiskaavan hyväksymisen jälkeen ta­pah­tu­nei­ta muutoksia, ellei niitä ole tehty yleiskaavan toteuttamista varten.

MRL 182 §

Uhkasakko ja teettämisuhka

Jos joku ryhtyy toimiin tämän lain tai sen nojalla annettujen säännösten tai mää­räys­ten vastaisesti taikka lyö laimin niihin perustuvan velvollisuutensa, kun­nan rakennusvalvontaviranomainen, kunnan määräämä monijäseninen toi­mi­elin 13 a luvun mukaisissa asioissa tai Turvallisuus- ja ke­mi­kaa­li­vi­ras­to markkinavalvontaviranomaisena voi päätöksellään velvoittaa nis­koit­te­li­jan määräajassa oikaisemaan sen, mitä on tehty tai lyöty laimin.

Viranomaisen antamaa kieltoa tai määräystä voidaan tehostaa uh­ka­sa­kol­la tai uhalla, että tekemättä jätetty toimenpide teetetään lai­min­lyö­jän kustannuksella.

Liite: Ote voimassa olevasta yleiskaavasta

Rakennustarkastajan ehdotus 

Lautakunta pyytää kiinteistön Hiekkaranta, 580-432-15-78, omistajaa an­tamaan selvityksen toteutetusta ra­ken­nus­hank­kees­ta ja rakennuksen käyt­tö­tar­koi­tuk­ses­ta 15.11.2018 mennessä.

Päätös Hyväksyttiin

Rakltk 11.02.2019 § 5

 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 7811 220

seppo.vento@parikkala.fi

Kiinteistön omistaja on lähettänyt 7.11.2018 saapuneen selvityksen rakennushankkeesta ja sen käyttötarkoituksesta.

Rakennustarkastajan ehdotus

Lautakunta päättää lähettää kiinteistönomistajalle liitteen mukaisen kehotuksen.

Päätös Hyväksyttiin.

Rakltk 12.08.2019 § 19

 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 7811 220

seppo.vento@parikkala.fi

Rakennuslautakunta suorittaa Hiekkaranta RN:o 580-432-15-78 kiin­teis­töl­lä katselmuksen 12.8.

Kiinteistön omistajalle on lähetetty kirjallinen ilmoitus katselmuksen suo­rit­ta­mi­ses­ta 8.7.2019.

Rakennustarkastajan ehdotus

Rakennuslautakunta päättää asettaa uhkasakon kiinteistölle Hiekkaranta RN:o 580-432-15-78 liitteen 2 mukaisin vaatimuksin ja perustein.

Päätös Hyväksyttiin.

Rakltk 10.02.2020 § 6

 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 7811 220

seppo.vento@parikkala.fi

Kiinteistön omistaja on lähettänyt sähköpostilla hakemuksen liittyen ra­ken­nus­lau­ta­kun­nan päätökseen 12.08.2019 § 19.

Hakemuksessa kiinteistön omistaja hakee kahden kuukauden jatkoaikaa uh­ka­sa­kon asettamisessa päätettyyn aikarajaan 29.02.2020.

Rakennustarkastajan ehdotus

Lautakunta päättä, että kiinteistön omistajan tulee saattaa koko va­ras­to­ra­ken­nus rakenteiltaan ja käyttötarkoitukseltaan toimenpideilmoituksessa hy­väk­sy­tyk­si konevarastoksi 30.4.2020 mennessä. Kaikilta muilta osin ra­ken­nus­lau­ta­kun­nan päätös 12.08.2019 § 19 pysyy voimassa.

Lautakunta päättää pitää katselmuksen kiinteistöllä 580-432-15-78, Hiek­ka­ran­ta 05.05.2020.

Päätös Hyväksyttiin.

Rakltk 16.09.2020 § 19 Valmistelija rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 7811 220

seppo.vento@parikkala.fi

Rakennuslautakunta päätti kokouksessa katselmuksen suorittamisesta 05.05.2020 kiinteistöllä. Vallitsevien Korona ohjeiden mukaan jouduttiin useam­man henkilön suorittama katselmus siirtämään myöhäisempään ajan­koh­taan.

Uudesta katselmuksen ajankohdasta 07.07.2020 ilmoitettiin kiinteistön omis­ta­jal­le 22.6.2020. Suoritetusta katselmuksesta on laadittu pöytäkirja.

Kiinteistön omistajalle on lähetetty 16.7.2020 hallintopakkoasian tuo­mit­se­mis-/ täytäntöönpanovaiheen kuuleminen (UhkasakkoL 22§).

Kiinteistön omistaja on lähettänyt vastineen 21.8.2020 kuulemisen joh­dos­ta.

Rakennustarkastajan ehdotus

Lautakunta tutustuu kiinteistön omistajan 21.8.2020 jättämään vas­ti­nee­seen ja päättää, että rakennuslautakunnan puheenjohtaja ja ra­ken­nus­tar­kas­ta­ja suorittavat katselmuksen kiinteistöllä. Katselmuksen jälkeen asia tuo­daan rakennuslautakunnan käsittelyyn.

Päätös Hyväksyttiin.

Rakltk 12.07.2021 § 7 

Valmistelija:

rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 781 1220

seppo.vento@parikkala.fi

Kiinteistöllä on pidetty katselmus 2.6.2021 klo 10..00, johon osallistuivat rakennuslautakunnan puheenjohtaja, rakennustarkastaja ja kiinteistön omistajat.

Liite: Muistio 2.6.2021 katselmuksesta.

Esittelijä: Rakennustarkastaja Vento Seppo

Päätösehdotus Koska kiinteistön Hiekkaranta RN:o 580-432-15-78 omistaja on muuttanut varastorakennus rakenteiltaan ja käyttötarkoitukseltaan toimenpide-ilmoituksessa 2014-0050 hyväksyttyyn muotoon, niin rakennuslautakunta päättää vapauttaa asettamansa uhkasakon.

Päätös Hyväksyttiin.

Rakltk 16.09.2021 § 16 

rakennustarkastaja Seppo Vento

puh. 044 781 1220

seppo.vento@parikkala.fi

Parikkalan rakennuslautakunnan 12.07.2021 § 7 tekemästä päätöksestä on jätetty oikaisuvaatimus Itä-Suomen hallinto-oikeuteen.

Itä-Suomen hallinto-oikeus on valituksen johdosta kehottanut Parikkalan rakennuslautakuntaa:

1. Antamaan lausuntonsa asiasta
2. Toimittamaan kaikki valituksenalaisen päätöksen perusteena olleet asiakirjat ja muu tarvittava selvitys.
3. Laatimaan luettelon lausunnon liitteenä toimitettavista asiakirjoista

Hallinto-oikeus on pyytänyt lausuntoa 20.9.2021 menessä.

Rakennustarkastaja Vento Seppo

Päätösehdotus: Lautakunta antaa liitteen mukaisen lausunnon valituksen johdosta Itä-Suomen hallinto-oikeudelle. Lausunnon liitteeksi liitetään kaikki pyydetyt asiakirjat.

Päätös:  Hyväksyttiin.   

Rakltk 20.09.2022 § 8  

147/10.03.00/2021  

Valmistelija:

vt. rakennustarkastaja Heikki Määttänen

puh. 050 410 9665

heikki.maattanen@parikkala.fi

Itä-Suomen hallinto-oikeus on antanut ratkaisunsa asiassa.

Liitteenä hallinto-oikeuden päätös 742/2022 28.03.2022.

Hallinto-oikeuden ratkaisun mukaan rakennuslautakunnan päätös vapauttaa uhkasakon asettaminen jää voimaan.

Esittelijä: Rakennustarkastaja Määttänen Heikki

Päätösehdotus Rakennuslautakunta merkitsee Itä-Suomen hallinto-oikeuden päätöksen tiedoksi.

Päätös Hyväksyttiin.