Kunnanhallitus
Pöytäkirja 22.06.2026/Pykälä 107

Khall 22.6.2026 § 107  

25/10.03.01.00/2026  

Valmistelija:

vt. kunnanjohtaja Harri Anttila

puh. 044 781 1250

harri.anttila@parikkala.fi

Rajakuitu Oy:n perustaminen

Kunnanvaltuusto hyväksyi päätöksellään 18.5.2026 § 6 osallistumisen yhteisen valokuituverkkoyhtiön (Rajakuitu Oy) perustamiseen Imatran kaupungin sekä Rautjärven ja Ruokolahden kuntien kanssa sekä hyväksyi

         25.000 euron sijoituksen yhtiön osakepääomaan,

         kaikkiaan 390.000 euron SVOP sijoitukset yhtiön maksuvalmiuden turvaamiseksi ja vuoden 2026 sijoitukseksi 97.500 euroa.

         rakentamisaikaisen lyhytaikaisen sekä liittymien 10 vuoden pitkäaikaiseen rahoitukseen tai takaukseen.

Kunnanvaltuusto valtuutti kunnanhallituksen hyväksymään yhtiön perustamisasiakirjat ja valokuituverkkoyhtiön osakassopimuksen.

Ruokolahden kunta ja Imatran kaupunki ovat ilmoittaneet, että ne eivät osallistu yhtiön perustamiseen, mutta voivat tulla yhtiöön, kun valkoituverkon rakentaminen kunnan tukemassa hankkeessa tulee ajankohtaiseksi. Yhtiön perustamisen valmistelua on jatkettu yhdessä Rautjärven kunnan kanssa niin, että osakassopimuksessa huomioidaan toimialueena myös Ruokolahti ja Imatra.

Parikkalan kunnalla on käynnissä Oronmyllyn verkostoalueen hanke, jossa rakennetaan runkoverkkoa yhteisojiin Parikkalan Valo Oy:n kanssa n. 32 km ennen hankkeen rahoituksen hyväksymistä Kaakkois-Suomen elinvoimakeskuksessa. Kunnanhallitus on käsitellyt hankkeen toteuttamista kokouksessaan 1.6.2026 § 94 ja antanut luvan saatujen liittymäsitoumusten perusteella pienentää hankealuetta. Hankeen kokonaiskustannusarvio alentuu 1.042. 972 eurosta 656.522 euroon.

Rautjärven kunta on tehnyt hankehakemuksen Kangaskosken ja Pitkäjärven verkostoalueelle ja vastaavasti pienentää hankealuetta saatujen liittymäsitoumusten mukaisesti.

Tavoitteena on, että valokuituverkkoyhtiö olisi perustettuna ennen kuin hankkeita laajemmin käynnistetään, jolloin hankkeen toteuttaminen ja lopulliset liittymäsopimukset voitaisiin tehdä yhtiön nimissä. Parikkalan ja Rautjärven kuntien nimissä olevat hankkeet voidaan siirtää perustetun yhtiön vastuulle.

Valmistellut asiakirjat, yhtiön perustamissopimus, yhtiöjärjestys ja osakassopimus, ovat esityslistan liitteenä.

Yhtiöjärjestyksen mukaan yhtiön kotipaikka Parikkala. Yhtiön toimialana on tietoliikenneverkkojen ja -liittymien rakentaminen, omistaminen, ylläpitäminen, hoitaminen, myyminen ja vuokraaminen. Yhtiö voi myös hallinnoida hankkeita. Yhtiön hallinnoima tietoliikenneverkko toimii avoimena verkkona sen käyttäjille ja palveluntarjoajille.

Yhtiöllä on hallitus, johon kuuluu vähintään kolme ja enintään kahdeksan varsinaista jäsentä sekä mahdolliset henkilökohtaiset varajäsenet. Hallituksen puheenjohtajan valinnasta päättää yhtiökokous. Yhtiöjärjestykseen sisältyvät myös osakkeiden luovuttamista koskevat suostumus- ja lunastuslausekkeet.

Osakassopimus on yhtiön toimnnan ja osakkaiden vastuunjaon osalta keskeinen asiakirja. Kukin kunta vastaa oman alueensa valokuituverkkojen rakentamisen ja ylläpidon rahoituksesta niin, että Rajakuitu Oy voi kannattavasti tarjata palveluita liittyjille. Yhtiön mahdollisesti purkautuessa toiminta ja verkon omistus siirtyy kullekin kunnalle.

Osakassopimuksessa on huomioitu myös mahdollisuus siihen, että yhtiöön voidaan myöhemmin ottaa mukaan muita kuntia tai kuntien omistamia yhtiöitä suunnatulla osakeannilla, mikäli ne hyväksyvät osakassopimuksen noudatettavaksi.

Parikkalan osalta noin 35 % Oronmyllyn verkostoalueen kustannuksista syntyy ennen hankkeen rahoituksen hyväksymistä. Osakassopimukseen on otettu asia huomioon niin, että Parikkala kunta voi siirtää rakennetun osuuden omistuksen apporttina ja SVOP-sijoituksena perustettavalle yhtiölle, jonka omarahoitusosuus on arvoltaan 100.000 – 120.000 euroa. Tämä ei kuitenkaan alenna yhtiön tarvetta suoraan SVOP-sijoitukseen hankeen toteuttamiseksi. Hankkeen toteuttamiseen lyhytaikaisen, rakennusaikaisen, rahoituksen tarve yhtiölle on noin 300.000 euroa ja pitkäaikaisen rahoituksen, tarve noin 140.000 euroa.

Valmisteluryhmä esittää, että osakassopimukseen otetaan vuoden 2026 osalta velvollisuus vähintään 122.500 euron SVOP-sijoitukseen. Parikkalan kunnan osalta kunta tekee 97.500 euron rahallisen sijoituksen ja loppuosa velvoitteesta hoidetaan kunnan hankkeena toteutettujen runkolinjojen luovuttamisella saaduilla avustuksilla vähennettynä apporttina arvoltaan 100.000 – 120.000 euroa.

Valmisteluryhmä esittää, että Rautjärven kunta nimeää hallituksen puheenjohtajani ja hänen henkilökohtaisen varajäsenensä. Rautjärven kunnanhallitus käsitellyt asiaa 15.6.2026 ja nimennyt hallituksen puheenjohtajaksi Harri Anttilan ja henkilökohtaiseksi varajäseneksi Juho Jylhän.

Aloittavaksi toimitusjohtajaksi esitetään asiantuntemuksen takia Tuomo Puhakaista. Valmisteluryhmä sopi, että toimitusjohtajan tehtävä julistetaan haettavaksi kesäkuun 2026 loppuun mennessä.

Uuden yhtiön hallituksen on tarkoitus kokoontua 21.7.2026 klo 10.00 Simpeleellä, jolloin hallitus käsittelee toimitusjohtajan valintaa, alkavien hankkeitten rahoitusta sekä kunnilta pyydettäviä takauksia sekä SVOP-sijoituksia yhtiöön.

Avustuspäätösten jälkeen kuntien on käsiteltävä rakentamisaikaisen rahoituksen järjestäminen, jonka vastatakauksena yhtiöllä on elinvoimakeskuksen rahoituspäätös ja rakennettava valokuituverkko.

Oronmyllyn hankealueen muutos

Oronmyllyn hankealueelle saatiin ennakkositoumuksia 1.6.2026 mennessä 36 ja kunnanhallitusta informoitiin tarpeesta pienentää vaiheen 1 hankealuetta. Kunnanhallitus antoi valmisteluohjeena, että hanketta tulee pienentää alueille, joille sitoumusten perusteella on mahdollista rakentaa kannattavasti valokuituverkko.

Alueelle hankkeen rahoituksella toteutettavaa aluetta on pienenetty niin, että hankkeen kokonaiskustannusarvio on pienentynyt 1.042.799 eurosta 856.522 euroon ja tukikelpoiset hankekustannukset 955.972 eurosta 801.630 euroon.

Muutettu hankehakemus on jätettu Kaakkois-Suomen elinvoimakeskukselle kunnanjohtajan päätöksellä 15.6.2026.

Esittelijä: vt. Kunnanjohtaja Anttila Harri

Päätösehdotus Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevat Rajakuitu Oy:n perustamissopimuksen, yhtiöjärjestyksen ja osakassopimuksen sekä osakepääoman 25.000 euroa maksettavaksi perustettavan yhtiön tilille sekä valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan perustamisasiakirjat ja tekemään tarvittaessa teknisluontoisia muutoksia asiakirjoihin. Kunnanhallitus nimeää Parikkalan kunnan edustajan yhtiön hallituksen jäseneksi sekä hänen henkilökohtaisen varajäsenensä sekä nimeää Parikkalan kunnan yhtiökokousedustajan. Kunnanhallitus hyväksyy Oronmyllyn verkostoalueen hankealueen pienentämisen ja hankkeen pienentyneen rahoitussuunnitelman 856.522 euroa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin. Parikkalan kunnan varsinaiseksi edustajaksi yhtiön hallitukseen valittiin Juho Anttonen ja hänen henkilökohtaiseksi varahenkilöksi Sakari Paakkinen. Parikkalan kunnan yhtiökokousedustajaksi valittiin Markku Uimonen ja varalle Annika Kokko. Merkintä 1: Vt. kunnanjohtaja Harri Anttila oli esteellisenä (Hallintolaki 28 § kohta 5, yhteisöjääviys, tulevan yhtiön hallituksen puheenjohtaja) poissa tämän asian käsittelyn aikana klo 15.31-15.35 eikä osallistunut päätöksentekoon. Merkintä 2: Kokouksessa pidettiin tauko tämän asian käsittelyn jälkeen klo 15.35-15.39.